（原标题：清剿地下厂 净化城中村）

    基础不牢，地动山摇。作为深圳“东进战略”主战场中央核心区的所在地，龙岗区龙城街道将城市管理治理作为深圳“东进战略”一项重要的基础性工作来抓。其中火灾隐患整治工作又被龙城街道列为城市管理治理的重中之重。

    连日来，龙城街道通过清剿地下加工厂深度消除城中村隐患、深化城市管理治理为“东进战略”提供基础支撑。“安全生产工作是我们各项工作的基础和前提，只有抓好了安全，才能谈经济发展，才能谈社会进步，才能为 东进战略 提供支撑。”龙岗区龙城街道认为。

    行动 精准清剿地下加工厂

    8月9日上午，作为今年城市管理治理的“重头戏”，深圳市龙岗区龙城街道精准清剿地下加工厂专项整治行动开启。整治队伍兵分13组，分别带着一份隐匿于城中村的地下加工厂“黑名单”，前往13个整治片区开展精准清剿行动。

    在新联社区，第3组行动队来到金德发小区8栋3楼出租屋。还未进门便听到机器在轰鸣作业。进到屋内，里面摆满了加工机器，电线乱搭，异味扑鼻，两名工人正在操作机器，部分手表外壳和零件摆放在地上。环顾四周，没有消防通道，亦无消防栓，除了营业执照，该加工厂负责人称，“还没有办好消防许可证和环保许可证”。

    对此，龙城街道相关部门负责人当场限定该加工厂在7个工作日内自行整改。7日后，执法人员将进行回访，若发现仍在违规，街道办将与各职能部门联合执法，对其加工设备及出租屋进行查封。

    在新联社区蒲排新区10号，一楼龙俊军五金加工部正在加工作业。执法人员检查发现，该加工厂未取得相关消防证明，生产作业存在一定安全隐患，现场还发现有煤气瓶。面对执法人员封厂，一名女子一时情绪激动。“不注重安全生产，出事了人没了，钱赚再多又有啥用？”经过一番劝解，厂方最终配合执法人员停业封厂。

    以上是龙城街道清剿地下加工厂的两个场景。“一家不留，全部清理干净，确保人民群众生命财产安全。”对于此轮行动，龙城街道主要负责人态度坚决。笔者了解到，在连续4天的查处行动中，工作人员一方面在各整治片区宣传消防安全知识，一方面对隐匿于城中村的违法地下加工厂进行全面排查，不放过任何违法行为苗头或线索，尤其对存在消防安全隐患的地下加工厂更是坚决依法进行查处。

    一轮整治过后，行动前被列入“黑名单”的地下加工厂均得到有效治理。据有关方面统计，短短4天内，龙城街道共查封地下加工厂273家。另外值得关注的是，此轮行动中，大部分出租房业主均表示，“再也不将房子租给别人开地下厂”。

    联动 一场漂亮的联合战役

    龙城街道外来人口多、出租屋数量大，管理难度大。近年来，该街道地下加工厂、黑诊所、黑网吧等“地下”经营场所死灰复燃，陆续滋生。尤其在一些城中村，经营者为了追求片面经济利益，全然不顾消防安全，火灾隐患较为突出。

    “党中央和国务院要求在安全生产工作上 党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责 ，无论是党委线还是政府线的部门以及社区，都有相应的安全生产工作职责。”在龙城街道第三季度防范重特大事故暨安全生产工作部署会上，刚刚履新的龙城街道党工委书记、办事处主任初庆表示，今年是深圳市的城市管理治理年，也是实施“东进战略”的开局之年，“安全生产工作是我们各项工作的基础和前提，只有抓好了安全，才能谈经济发展，才能谈社会进步。没有安全的支撑， 为东进战略提供支撑 就失去了前提和基础。”该街道认为，龙城街道作为龙岗区委区政府所在地，不仅在经济社会发展层面要起到先锋模范作用，在安全生产领域也必须自我加压、做得更好。

    整治地下加工厂，是龙城街道今年安全生产工作的重中之重。该街道以此作为突破口，通过多方联动、上下合力，对城中村安全隐患进行全面治理。按照行动方案，由各社区第一书记亲自带队，综治办、安监办、执法队、派出所、市场监管所、出租屋管理办、各社区等多个部门联合执法，400余人以雷霆万钧之势分赴13个整治片区开展精准“清剿”地下加工厂行动。值得一提的是，在前期排查过程中，龙城辖区内共有8个社区存在地下加工厂，而在整治行动中，其他5个社区也加入进来，落实责任，明确分工，真正做到“一盘棋”。

    据梳理，此次专项行动呈现出“高、密、快、准、狠”5个特点。“高”即高度重视，强化组织领导。13个整治小组组长均由街道领导、街道挂点社区第一书记担任，所有街道领导、科级干部、社区领导全部编入整治组，参与整治行动。“密”即周密部署，细致谋划。为取得实效，该街道主要领导亲自修改行动方案，并多次召集相关部门负责人研究行动细节，力求行动不出纰漏。“快”即高效运作，进展迅速。从计划行动到制定方案，从下达摸底排查任务到上报整治对象，从工作部署到行动正式启动，所有工作时间仅用72小时。“准”即精准定责，精确清除。每一家地下加工厂都纳入分配到整治组，责任精准落实到每一个部门每一个人身上。“狠”即狠下决心，不留余地。对于发现的地下加工厂，无论规模大小，一律坚决查封场所、查扣物品、清空从业人员。

    谋动 优化机制杜绝回潮

    整治地下加工厂，龙城街道可谓打了一场漂亮的城中村治理战役。“安全生产是一项永不言胜的工作。”该街道一致认为，街道办将不断提高对安全生产工作的认识，不断提升工作水平，形成全街道上下全力以赴保安全的共识，达到“将安全生产内化为自觉观念、再外化为自觉行动”的状态。

    针对安全生产，龙城街道特别注重对企业主、老百姓这两个群体的引导和宣传。对于生产经营单位的负责人，龙城街道做到因势利导、晓之以法、明之以利，不仅对其讲法律讲政策，还帮其算清经济账，让其能认识到安全生产对企业发展的重要性，从而引导企业走向转型升级的道路；对于普通群众，龙城街道更是晓之以理、动之以情，通过宣传先行，使群众认识到安全生产与自身生活息息相关，培养群众积极主动举报违反安全生产现象的意识，将龙城街道60万市民变成60万安全生产监督员，真正形成共识，形成合力。

    为防止地下加工厂回潮，龙城街道还将从体制机制上加以优化，改变过去“猫捉老鼠”式执法形态。据悉，为全面拔掉藏身于居民楼、有重大消防安全隐患的“毒瘤”，龙城街道将建立健全长效机制，深入排查地下加工厂，坚决做到排查一家，查处一家，清空一家，通过强力整治打击一片，震慑一片，教育一片，杜绝地下加工厂整治后“回潮”。

    同时，龙城街道还将正确处理治标与治本的关系，把治理工作中的一些成功经验、有效模式固定下来、坚持下去，努力推动监管工作制度化、经常化、规范化和常态化。对可能存在的风险点、危险源进行再评估、再检查，把安全隐患当做事故对待，做到关口前移、源头治理，深查细挖，梳理存在的问题，逐个加以整改，防止“认不清、想不到、管不到”等问题发生。

    此外，龙城街道还将建立完善巡查机制、责任台账机制、隐患举报机制，全面掌握安全隐患的整改情况和责任体系。