2014年3月28日 09:38
来源:解放日报 作者:姚勤毅/杨扬 选稿:王静瑶
已经走过了18年的上海国际马拉松赛(以下简称“上马”),昨天迎来一个大日子——以“上马”为核心业务的上海东浩兰生赛事管理有限公司正式成立,该公司同时运营路跑等国际国内商业赛事。这意味着,“上马”从过去由政府主导,临时组建组委会的办赛模式,正式转变为政府将主办权委托给有限责任公司专业运作。
“东浩兰生赛事公司的成立,形成上海体育竞赛‘3+X’的办赛新模式,是上海体育竞赛全面深化改革的重要一步。”市体育局一位官员表示。
作为国际化大都市,上海目前每年举办100多次国内外重大体育赛事,市级赛事保持在250次左右。通过多年的打造和培育,一批级别高、国际影响力大、社会效益好的“精品赛事”,已经形成并成为上海城市对外交流的名片;一批展示城市景观和区域文化特色的“一区一品”赛事也日趋成熟。“政府主导、市场运作、社会参与”的赛事运作模式在一定时期内发挥了应有的作用。
但随着市场经济的不断发展,政府主导、管办不分的办赛模式已不适应形势发展需求。体育部门被办赛牵制大量精力、有的赛事市场资金不足及观众不多、有的赛事办赛质量不高等难题,是困扰体育竞赛工作发展的瓶颈和软肋,需要体育行政部门转变职能,进行竞赛改革。为破解难题,市体育局提出三大转型:从政府为主的办赛体制,向企业为主的办赛体制转型;从行政主导的办赛机制,向市场主导的办赛机制转型;从传统的办赛模式,向更专业化的办赛模式转型。“东浩兰生赛事公司的诞生,直接体现了体育行政部门管办分离、简政放权、加强监管、做好服务、推进立法的新思路。”市体育局巡视员陈一平说。
随着市体育局拿出“上马”这样的优质赛事资源支持社会力量办赛,上海体育竞赛“3+X”的办赛新模式就此形成。“3”,即新组建的东浩兰生赛事管理有限公司,与久事国际赛事管理有限公司、东亚集团三足鼎立,三家公司将承办由本市体育部门主管的70%的优质赛事;“X”,即体育总会、单项体育协会、各类体育社会组织,以及国际国内专业赛事公司承办的其它赛事。
“3+X”模式形成后,上海体育赛事将按照“大赛靠专业公司,小赛靠体育协会”的模式推进,市体育局将把重心放在政策制定、制度支持和服务、保障上,做到“壮大久事,做强东亚,扶持东浩”,目前正着手修订《上海市体育竞赛管理办法》,研究上海国际马拉松赛等重大赛事的单项立法。同时,作为主管体育工作的政府部门,市体育局将加强过程指导、过程评估、过程监管,推进多元化办赛机制的形成。