原标题: 国足20年后欲成亚洲强国？ 制度不改圆梦难度大

　　第十届全国足球会员大会昨天在香河落下帷幕，大会除进行了中国足协换届选举外，还对《中国足协章程》做了一定的修改。10年一届的大会远没有大家最初期待的那样让人激动，两天半的会议除了半天不停举牌表决外，就是不停地讨论，从白天到晚上，这次会议对未来的中国足球将产生怎样的影响？是产生像1992年红山口会议那样重大的影响，还是如之后每年召开的全国足球会员大会一样流于形式？与会的很多代表都不敢做出过于乐观或悲观的预测。中国足协在《中国足球中长期规划纲要(2014—2023)》上表现出的谨小慎微，也让人对中国足球在2014年成功掉头、重新走上正轨，完成足协新任主席蔡振华预计的花20年让中国成为亚洲足球强国的目标，不敢抱太乐观的态度。

　　2014，中国足球已到掉头时

　　中国足球在过去的20年里，前一半是美好的，中国女足成为世界杯、奥运会双料亚军，中国男足首次晋级世界杯决赛圈，1994年—2003年的甲A联赛进行得如火如荼。在美好之后，紧跟着的是苦涩，中国男女足双线崩溃，中国男足三次倒在世界杯预选赛亚洲区10强赛的大门外，中国女足则首次无缘世界杯和奥运会，更名为中超的顶级职业联赛全方位倒退，“假赌黑”一度盛行，就连中国足协部分高层也牵涉其中……

　　如今的中国足球又面临一个10年轮回，中国足球是否能如蔡振华所预计的那样掉头？对于以蔡振华为首的中国足协执委会来说，这是一个必须完成的任务。职业联赛的管办分离，女子足球、校园足球、业余联赛分级体系逐渐建立，这些规划让人看到了中国足协对中国足球未来的初步构想。展望未来，人们似乎看到了中国足协高层让中国跻身亚洲足球强国的决心。对此，国际足联执委、亚足联第一副主席、中国足协副主席张吉龙表示：“中国足球的春天就要到来了。”一位从1987年起就开始参加足协会议的代表表示：“我激动得都快落泪了。有了蔡主席说的‘三心’，中国足球重塑辉煌一定会实现。”沈阳中泽足球俱乐部总经理黄祖刚在接受采访时说：“本届足代会非常务实，敏感问题一个都没回避。中国足球职业化已经20年了，但是我们此前的许多做法都太业余了，甚至是急功近利。中国足球必须脚踏实地一步一步地往前走。”

　　制度不改，圆梦难度大

　　对中国足球的未来，有看好的人，也有不看好的人。备受外界重视的《中国足球中长期规划纲要(2014—2023)》并没有随着本届全国足球会员大会的召开而实施。规划在大会期间仍处于讨论阶段，修改、完善规划仍旧是中国足协未来近半年时间里最重要的工作。“除了一个‘亚洲一流’的提法，似乎并没有明确的指标，更不要说量化的东西了。”一位地方足协的代表昨天对记者说，至于只负责参与分组讨论而不参与投票表决的俱乐部人士，自然不敢对未来10年有太高期望。一位俱乐部代表称：“中国足球存在的问题，早已让自身伤痕累累，中国足球要想治愈顽疾走上正轨，需要较长的时间，更何况要实现长足发展、比肩日韩的目标？”正因如此，昨天上午的会议结束后，会员协会的代表以及俱乐部代表面对记者提出的“中国20年成为亚洲一流足球强国，你觉得可能性有多大？”的问题时，很多人都选择了避实就虚。大连阿尔滨俱乐部总经理迟尚斌说：“设想很美好，不过还是要一步一步脚踏实地地走。”前浙江省体育局局长陈培德说：“未来20年的目标，我希望能实现，但我今年已经70岁了，20年我恐怕是等不到了，如果到时候中国真的能成为亚洲足球强国的话，我会含笑九泉的。”一位地方足协人士则激进地表示：“如果在制度上不改变，中国在20年内成为亚洲足球强国的可能性等于零。”

　　这一点中国足协的工作人员又何尝不知道？但要彻底改变中国足协“两块牌子，一套班子”的现状，彻底实现足管中心和中国足协的分离又谈何容易？昨天中午，一位足协工作人员在谈到这个话题时向记者大倒苦水：“都说管办分离，说了这么多年，中国足协难道不知道吗？但对现在的中国足球而言，这又怎么可能实现？现在更现实的办法是让国家体育总局授权给中国足协，让中国足协获得更大的权力，让全国足球会员大会拥有决定权。”

　　特别关注

　　十年规划未提世界杯出线目标

　　前天的会议结束后，与会的地方足协代表和俱乐部方面的人士参与了分组讨论，讨论的内容是修改后的《中国足协章程》新增条款和《中国足球中长期规划纲要(2014—2023)》(草案)。值得一提的是，规划中并未提出世界杯出线的目标，只是称男足国家队未来十年力争跻身亚洲前列，而女足国家队则要重返亚洲一流。

　　在修改后的《中国足协章程》中，列举了7类可以成为中国足协会员的单位：1、省、自治区、直辖市的足球协会；2、地区、城市的足球协会；3、行业、系统的足球协会；4、青少年足球组织；5、女子足球组织；6、各类足球联赛组织；7、会员大会同意接纳的其他组织。对于前五类会员身份，大家并无异议，但对后两类组织，部分地方足协的代表却认为不可接受，尤其不能接受他们成为与地方足协平行的会员协会身份。不少地方足协的负责人依旧认为这些组织应该隶属于地方足协。这种观点遭到了业余足球水平较高地区的足协代表的反对，他们表示，如果地方足协搞得好，别人自然会心甘情愿地到地方协会注册；如果地方足协水平有限，这些联赛在中国足协注册，对当地足球资源而言反而是有效的补充。

　　此外，分组讨论争论得比较多的还有青少年足球经纪人管理问题和全运会男子足球比赛年龄设置问题。对于前者，中国足协将出台一系列青少年足球管理措施，其中非常重要的一条便是谁培养谁获利原则。至于全运会男子足球年龄设置问题，中国足协已经有所准备，青少部已递交了全运会参赛球员年龄与世青赛完全接轨的提案，也就是全运会男子足球的年龄设置为U17和U20。这样，参加全运会的球员也可以参加世青赛，从而避免国青队无才可选的尴尬。据悉，该方案已被足管中心通过，目前已上报国家体育总局。

　　采访手记

　　一次团结却难言成功的大会

　　最后的半天，说到底就是短短一个多小时，与会代表全票通过了中国足协工作总结，在主席蔡振华对未来提出了几点建议后，第十届足代会就结束了。短短两天时间，本届足代会并没有太多实质性的内容，最重要的一项就是完成了足协的换届，刚当选为足协常务副主席的张剑私下也表示：“总算在年前(春节前)完成了换届，各项工作推进起来也方便多了。”

　　走出综合楼二楼会议室的与会人士，大都一脸轻松，开口第一句话便是“这是一届成功的、团结的大会”。这仅仅是一届足代会而已，中国足球难道就已经成功或接近成功了吗？并不是这样，至少说这话的人大多并不严肃，甚至略带点玩笑的口吻。足代会，中国足协、地方足协和俱乐部等方面的人士坐在一起，团结是够团结了，每次表决，会场上是一片“赞成”牌，没有反对的，甚至连弃权的都没有。至于说成功与否，还有待时间的检验。毕竟，本次足代会除了足协完成换届外，并没有太多实质性的内容，连准备了已经两年的中国足球未来规划也仅仅停留在讨论阶段，并没有真正出台。在这种情况下，说成功是不是言之过早？

　　提高中国足球水平，是一项长期性、艰巨性的工作，需要中国足球人脚踏实地去干，打一场持久战，而不是取得一点点的成功后，或者说在人事管理上重回正轨就沾沾自喜，这只能让中国足球的亚洲强国梦离我们越来越远。