原标题: 世界杯轮流举办制度毁誉参半 FIFA被指大肆敛财

　　世界杯，让我欢喜让我忧

　　从北美洲到亚洲、从非洲到南美洲，20年里世界杯在全球巡回“扶贫”，但同时被斥为“新时期的足球殖民统治与欺诈”——

　　轮流举办制：

　　毁誉参半

　　从1994年美国世界杯开始，到今年的巴西世界杯，20年间，除了大洋洲以外，国际足联几乎将世界杯的举办地带到了全球各大洲。期间，世界杯只在1998年和2006年，两次在足球和经济都发达的法国和德国举办，其余四届杯赛，要么在足球欠发达地区，要么在第三世界国家举办。这种带有扶贫性质的轮庄制度，让国际足联既备受推崇，同时也陷入“新时期的足球殖民统治与欺诈”的尴尬境地。世界杯轮流举办制可谓毁誉参半。

　　扶贫计划：

　　主办效应：

　　开垦三大处女地

　　上世纪90年代初，足球在世界上已经成为第一运动。可在体育超级大国、体育产业最发达的美国，对足球却表现出不可思议的冷漠。

　　据说，当时在美国有两件事不能干：一是餐馆吃饭后不能不付小费；二是不要和美国人谈足球。一次有记者问小布什总统一个有关足球方面的问题时，小布什若无其事地问答说，从小就不知道足球为何物。

　　国际足联为了唤起美国人对足球的热情，特殊照顾让美国在1994年举办了一次世界杯。这是世界杯第一次来到北美的土地，可没想到的是，看台几乎坐满，美国人的足球热情被唤醒了。

　　有了这一次成功的尝试，让国际足联在1996年开始讨论各大洲轮流主办世界杯的计划，因为在1994年之前，世界杯只在欧洲和南美洲以及中北美洲的墨西哥举办过，亚洲、非洲、大洋洲、北美都为空白史。各大洲轮流举办的提案在1996年曾被国际足联否决，但在布拉特上任后于2000年顺利通过。此后，韩日在2002年、南非在2010年、巴西在2014年先后举办，亚洲、非洲这两大处女地继北美洲之后，终于被国际足联开垦。

　　算上2018年俄罗斯世界杯、2022年卡塔尔世界杯，从亚洲到非洲、从南美又回到亚洲，从南非到中东地区，国际足联选择的举办地，要么是第三世界国家，要么是足球落后地区。有人说，这是国际足联对足球落后地区的“扶贫”。

　　主办效应：

　　主办洲进步明显

　　扶贫的效果如何，一看举办地民众的热情，二看举办地国家的成绩。

　　1994年美国世界杯，看台被塞得满满当当，让国际足联官员倍感自豪，认为开垦美国这块处女地获得了极大的成功。事实上，美国人也正是从那时候开始对足球兴趣盎然。2002年韩日世界杯，韩日两国民众均对世界杯投入极大热情；2010年南非世界杯，更是让全非洲都自豪无比。

　　从成绩来看，美国队在1990年世界杯前长达40年无缘世界杯决赛圈，1990年小组赛三战皆负排名垫底被淘汰。但在1994年本土世界杯上，作为东道主的美国队杀进了16强，只是在八分之一决赛0比1小负于后来的冠军巴西队。之后五届，美国队均杀入决赛圈，并三次小组出线，2002年还闯进过8强。2002年韩日世界杯，两个东道主都进入16强，韩国队甚至连克强队，闯入四强，创造了亚洲球队的最好成绩。2010年世界杯，韩国和日本两支2002年的东道主携手出线。2010年南非举办了世界杯，加纳队闯进了8强。今年的巴西世界杯，又有两支非洲球队一起进入16强，也是史无前例。

　　备受责难：

　　国际足联大肆敛财

　　各大洲轮流主办世界杯，一开始受到除欧洲以外各大洲的热烈追捧。不过，如今人们却把责难抛给国际足联，认为这正成为国际足联大肆敛财的举措。

　　据巴西媒体报道，本届世界杯巴西政府财政投入超过130亿美元，比原先的预算多出50多亿美元。虽然贵为金砖五国之一，但巴西仍然有33%的贫困人口，近年来经济发展逐渐放缓的难题尚未解决，世界杯前日益严重的通货膨胀让穷苦潦倒的巴西民众生活难以为继。

　　与此同时，国际足联却在世界杯中大肆敛财。本届杯赛为国际足联带来43亿美元的收益，比12年前翻一番，为历史新高。事实上，四年前的南非世界杯，国际足联曾迫使南非政府签下一项协议：国际足联因该届杯赛在南非的任何活动收益，都可以免税，并有权不受南非汇率兑换制度的约束。这份协议一直被南非政府保密，直到赛后才被媒体披露。比如在足球场的周围，南非政府都无权投放广告，因为那是“世界杯特许赞助商区域”，由此产生的所有收入也全部流向国际足联的腰包。而3家南非的日历厂因为生产带有“2010”字样的台历，居然还收到国际足联的律师函，被索取版权费。

　　据统计，南非世界杯国际足联狂赚了38亿美元，为当时的历史新高。与此相对应的却是，南非为世界杯共投入43亿美元 (超过预算40多倍)，相当于南非国内生产总值的1.72%。人们担心，不少投资很可能会在今后长时间内成为巨大包袱。比如耗资5.8亿美元全新建造的开普敦“绿点”球场，今后将面临南非足球联赛区区几千人的平均上座率。当时就有南非媒体指出，国际足联的行为是“新时期的足球殖民统治和欺诈”。

　　不发达国家的安全、交通和财政实力等现实情况，让各大洲轮流举办世界杯的方案再次遭到质疑，国际足联将从2018年起取消各大洲轮流举办世界杯的方案。不过，布拉特和国际足联已将2018年和2022年的世界杯举办权早早交给了俄罗斯和卡塔尔，在自己下课之前，将轮流举办权发挥到了极致。